תוכנית השימור, 2650 ב', היא תוכנית המגדירה כ-1,000 מבנים ואתרים בתל אביב, מהם כ- 160 לשימור עם הגבלות מחמירות בהם ככלל קיים איסור לתוספת בניה במגרש.
כבסיס לתוכנית נערך סקר מקיף בכל שטח "העיר ההיסטורית"
ונקבעה רשימה מפורטת של מבנים הראויים לשימור לפי סגנונות הבניה ודרגות השימור (ראה נספח א'). מבנים המאפיינים את סגנונות הבניה נבחרו עפ"י רשימת קריטריונים שבחנה, מעל לכל, את ערכם האדריכלי, ההיסטורי ואת מקומם בשטח כחלק ממכלול מייצג של המבנים.
התוכנית מסווגת את המבנים עפ"י שתי דרגות של שימור: 1) מבנים לשימור, 2) מבנים לשימור עם הגבלות מחמירות. בשתי הקבוצות קיימת חובת שיפוץ המבנה בהתאם להוראות ועקרונות אדריכליים בתחום השימור. ההבדל בהוראות התוכנית ביחס לשתי הקבוצות נוגע לסוגיית תוספות הבנייה. בעוד שבמבנים לשימור "רגיל", התוכנית אינה מונעת מימוש זכויות בנייה וברובם אף מוסיפה ו/או משדרגת זכויות בנייה קיימות, במבנים עם הגבלות מחמירות, ברוב המוחלט של המקרים, התוכנית אינה מאפשרת תוספת בניה במגרש למעט שינויים פנימיים ובניה מתחת לפני השטח. עבור מבנים אלו, כדי להשיג את מטרות השימור ולא לפגוע בערך הנכס, התוכנית מאפשרת להעביר זכויות בניה (זכויות תקפות עודפות ותמריצים) למגרש אחר ("מגרש מקבל") בתוכנית בסמכות ועדה מקומית.
על מנת שבעלי המבנה יוכלו לממן את עלויות השימור המתווספות לשיפוץ מבנה ועל מנת לעודד את ביצוע השימור בפועל, מוסדו בתוכנית עצמה מנגנוני תמרוץ ואיזון כלכלי למבנים ברשימת השימור. כל זאת במקביל להשבחת המבנה מעצם היותו מבנה ברשימת "קטלוג" מיוחדת הגורם למבנה להיות נדיר.
תמריצים:
-
תמרוץ באמצעות תוספת בניה במגרש המבנה (בהליכי היתר) במבנים לשימור רגיל, בהתאם להנחיות מחלקת השימור והתאם למבנה. התוספות כוללות, בין השאר, תוספת בניה על הגג, תוספת שטח עיקרי מתחת לפני הקרקע, הגדלת מספר יחידות הדיור, הגדלת שטח הבנייה, שינוי שימושים ותפקודי המבנה, בניית דירות גן בדירות העורפיות ועוד.
-
תמרוץ השימור במבנים לשימור עם הגבלות מחמירות היננו ע"י תוספת זכויות בנייה והעברתם בין המגרשים בהליך של תכנית בסמכות ועדה מקומית (הליך מקוצר מהוועדה המחוזית). המנגנון הרלוונטי לכ- 160 מבנים לשימור בהגבלות מחמירות שבתוכנית השימור 2650 ב', בהם אסורה כל תוספת בנייה (אלא אם צויין אחרת בתוכנית). עבור מבנים אלו תכנית השימור מאפשרת את העברת זכויות הבנייה שלא מומשו במבנה למגרש אחר (מגרש מקבל) בתוספת תמריצים אשר באים לידי ביטוי בזכויות נוספות להעברה.